Законопроект Киже | ||||
25.03 21:14 | 2981 | |||
nastajashaja.f5.ru | ||||
*Поручик Киже — персонаж исторического анекдота времен царствования императора Павла I, а также повести Юрия Тынянова "Подпоручик Киже" — несуществующий офицер, появившийся в документах из-за ошибки писаря, но, тем не менее, несколько раз произведенный в новый чин императорским указом. Ох, что делается-то, друзья мои, что делается! Мир, похоже, сошел с ума. Сталкивались ли вы в последние дни с массовым народным гневом по поводу грозящего нам всем принятия закона, согласно которому разведенную мамочку, решившую свозить ребенка, например, в Крым (то есть за границу) и не получившую на это согласия папаши, якобы будут сажать на 10 лет? А возраст самого ребенка, начиная с которого он может выступить в суде с заявлением, с кем из родителей хочет жить после развода, повысят с 10 до 14 лет? Негодует Тина Канделаки, негодует популярный блогер fritzmorgen (1, 2), ну и далее везде. В "Комсомолке" аж целый круглый стол провели, пригласили кучу почтенных людей, все они тоже, разумеется, негодуют. И я негодую. И тоже на Елену Мизулину — председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, которой принадлежат вызвавшие гнев широкой общественности идеи. А еще я негодую на широкую общественность. Потому что первая (Мизулина) вбросила во вторую (общественность) дезу, которую теперь все кому не лень обсуждают на полном серьезе. Явление первое. Почти год назад, в минувшем июле, в Думу был внесен проект закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (об уточнении определения места жительства ребенка и установлении ответственности за неисполнение решения суда о месте жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав)", получивший регистрационный номер 407849-5. Он действительно предусматривал внесение поправок в УК, вводящих наказание за "злостное неисполнение родителем решения суда об определении места жительства ребенка и (или) о порядке осуществления родительских прав, а также злостное неисполнение лицом, на попечении которого находится ребенок, другим родственником ребенка решения суда об определении места жительства ребенка". Но никаких 10 лет не было и там, максимум пять. Прочитали? Отлично. А теперь забудьте об этом законопроекте, потому что его больше не существует. Его сняли с рассмотрения "в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы", то есть те, кто вносил, передумали и отозвали. Произошло совсем недавно, 9 марта. Явление второе, начавшееся раньше, чем закончилось первое. Сейчас Дума рассматривает и уже приняла 9 февраля в первом чтении другой законопроект. Он называется "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросу уточнения порядка рассмотрения споров о детях)" и числится за номером 446332-5. Изменений он предусматривает всего три. Два касаются порядка определения места жительства ребенка на период, пока между родителями длится судебная тяжба. Третье — введение административного штрафа в размере от 2000 до 3000 руб. за "нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов последних, выразившееся в: лишении их права на общение с родителями либо близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам ребенка; намеренном сокрытии места нахождения ребенка; изъятии его помимо воли второго родителя из сложившейся среды жизнедеятельности, включая место жительства, либо ином воспрепятствовании осуществлению родителем прав на воспитание своих детей, защиту их прав и интересов". Все. Ни слова ни про Уголовный кодекс, ни про лишение свободы на 10 лет, ни про повышение с 10 до 14 лет возраста ребенка, начиная с которого суд, определяя, с кем из родителей ему жить после развода, учитывает его мнение. То есть ни одной из страшилок, которые со сладострастным испугом обсуждает негодующая публика, в нем нет. Правда, вины самой публики тут немного. Явление третье. В марте, а именно 16-го числа, то есть через неделю после снятия с рассмотрения законопроекта 407849-5, Мизулина дает пресс-конференцию, на которой заявляет нечто чрезвычайно странное. Она действительно ратует и за драконовские уголовные наказания, и за игнорирование мнение ребенка (то есть уже подростка). Но как это будет — если будет — выглядеть процедурно, понять нет никакой возможности. Из заметки РИА "Новости" вроде бы следует, что эти идеи допишут в принятый в первом чтении законопроект 446332-5 на стадии его подготовки ко второму чтению. Только вот это... невозможно. Как объяснила мне адвокат Диана Сорк, участвовавшая в разработке как минимум полудюжины ныне действующих законов, принятие в первом чтении — это утверждение концепции законопроекта, которая затем меняться уже не должна. Иными словами, если принятый в первом чтении законопроект не предусматривал внесения поправок в УК, то и на стадии второго их там не появится. Что, разумеется, не мешает внести совершенно отдельный, самостоятельный законопроект с такими поправками и запустить его по процедурной цепочке с самого начала. Но улита едет — когда-то будет. Вот внесут — тогда и поговорим. Даже если предположить, что думцы нарушат общепринятые принципы законотворческого процесса (сами знаете, в какой стране живем; тут еще и не такое произойти может), все равно — это только лишь предположение, да еще и касающееся будущего. А на данный момент никаких юридически значимых текстов, которые превращали бы одиозные заявления Мизулиной в реальную угрозу, в природе попросту не существует. Предметом яростного публичного негодования стал фантом, плод неуемного воображения госпожи депутата. Не то чтобы я возражала против критики идей Мизулиной. Наоборот, я очень даже за, потому что идеи чудовищные. А любое зло легче предотвратить, чем лечить, так что чем больше шума — тем выше шанс, что из пресс-релизов они так никогда и не перекочуют в думские протоколы. Даже подброшу в топку пару поленьев. Напомню, полтора года назад та же самая Мизулина ратовала за дискриминацию отцов: "У матери и отца не должно быть равных родительских прав, если речь не идет о суррогатном материнстве. Ребенок без матери — это сирота, а вот без отца он всего лишь безотцовщина", — утверждала она. А нынешний ее прожект, стань он, паче чаяния, реальностью, ударит, конечно же, по мамам — просто потому, что подавляющее большинство детей после развода остается с мамами, и именно с мамами они ездят на отдых за границу. Чем объяснить разворот линии партии на 180°, ума не приложу. То есть версий, конечно, много, но они все таки или иначе сводятся к психоанализу по переписке, так что лучше оставлю их при себе. Но, господа хорошие (это я уже обращаюсь к рвущим и мечущим блогерам, паникующим мамочкам и жадно ухватившимся за скандальную тему коллегам), все же, может, не надо так легко вестись на всякую утку? А то, право, неловко как-то. Иллюстрация: yroki.ru |
||||
Обсудить в блоге автора | ||||
Смотри также:
: : : :
Материнская плата
|