Хотели как лучше, а получилось как всегда.
Именно так произошло с поспешной установкой вебкамер на всех избирательных участках. Преследуя благие цели обеспечения дополнительной гласности и честности проведения предстоящих выборов Президента РФ 4 марта 2012 года, Правительство РФ и Центризбирком РФ допустили грубые нарушения Конституции РФ и действующего законодательства.
24 февраля 2012 в Верховном суде состоялось разбирательство по гражданскому делу АКПИ 12-226. Были оспорены все распорядительные акты и все мероприятия по установке вебкамер для проведения видеонаблюдения на избирательных участках в день голосования.
Согласно статье 30 Федерального закона ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» право производить фото- и видеосъёмку в помещении для голосования в день голосования предусмотрено только в отношении представителей средств массовой информации.
В действующем законодательстве о выборах это единственная норма, регламентирующая проведение фото- и видеосъёмки избирательного процесса в день голосования. Слово «только» придаёт этой норме пресекательный характер, т.е. её произвольное или расширенное толкование и применение не допускается.
Таким образом, органы исполнительной власти в лице Минкомсвязи, органы местного самоуправления, различные должностные лица, включая членов всех избирательных комиссий, не наделены правом проводить фото- и видеосъёмку избирательного процесса в день голосования. Также, законом не предусмотрена установка на избирательных участках каких-либо следящих видео и фото устройств.
На сегодняшний день, все постановления и инструкции Центризбиркома РФ и Правительства РФ, в которых изложен порядок установки и использования вебкамер на избирательных участках, не согласуются с федеральным законодательством. Это недопустимо и является нарушением Конституции РФ и действующего законодательства! Поэтому трата 13 миллиардов рублей народных денег на мероприятия, которые не соответствуют действующему законодательству, также незаконна.
Однако, согласно статье 115 Конституции РФ Президент России в качестве Гаранта Конституции вправе отменить постановления и распоряжения Правительства, если они не согласуются с федеральным законодательством и Конституцией. Но, к сожалению, до сих пор Президент РФ не отменил незаконные распоряжения правительства об установки вебкамер.
Чтобы разобраться в законности действий по установке вебкамер, Президент России, был заявлен для участия в судебном процессе, в качестве Гаранта конституционных прав граждан, но почему-то уклонился от явки в Верховный суд РФ. Таким образом, судебный процесс по делу, вытекающему из публичных правоотношений, состоялся без участия Президента РФ и Правительства РФ, т.е при ненадлежащем составе участников процесса. Естественно, при отсутствии ключевых участников, суд не мог правильно рассмотреть заявленные требования и принять правосудное и справедливое решение.
Этот судебный процесс начался с того, что судья Романенков Н.С. объявил о не принятии к рассмотрению требований по обжалованию распоряжения Правительства, считая, что трата 13 миллиардов рублей народных денег и незаконная установка вебкамер не затрагивает интересы граждан России. В результате были рассмотрены только требования в части обжалования постановления ЦИК.
Таким образом, Верховный суд сделал всё, чтобы выхолостить суть и смысл заявления о незаконности установки вебкамер и необоснованной растрате народных денежных средств.
Несмотря на то, что суд отказал в удовлетворении нашего заявления мы не считаем его проигранным, поскольку представитель Центризбиркома изложил много интересных обстоятельств, относительно видеонаблюдения на предстоящих выборах, которые озадачили судью и смутили прокурора.
- По мнению ЦИК вебкамеры для наблюдения за избирательным процессом ставятся во благо граждан избирателей. Но при этом, почему-то забыли спросить мнение самих граждан. Вопрос установки вебкамер не согласовывался даже с парламентскими партиями. То есть на лицо все признаки самоуправства ЦИК РФ и Правительства РФ.
Следует отметить, что избирательные права граждан России относятся к категории исключительных прав, поэтому любое изменения порядка проведения выборов должно обязательно согласовываться со всеми участниками избирательного процесса.
- Ответственным хранителем всех видеозаписей будет Правительство РФ в лице Минкомсвязи. При этом представитель ЦИК РФ не смог ответить на вопрос кто будет правообладателем этих видеоматериалов и кому будут принадлежать авторские права на вновь созданные видеозаписи?
Следует отметить, что любые органы власти не вправе вмешиваться в избирательный процесс и голосование граждан на выборах и референдумах. Это является прямым нарушением закона. Нерешенный вопрос с авторскими правами создаёт множество вариантов для злоупотреблений и нарушений закона и прав граждан.
- Видеозаписи с вебкамер, на которых зафиксировано правонарушение не будут являться безусловным доказательством для избирательных комиссий, в том числе для ЦИК РФ,
- Видеозаписи с вебкамер для избирательных комиссий, в том числе для ЦИК РФ, будут иметь приоритет перед видеозаписями, сделанными наблюдателями и представителями СМИ. То есть к записям наблюдателей избиркомы будут относиться критически.
- Вебкамеры будут настроены таким образом, что идентифицировать личность голосующих граждан на видеозаписи будет невозможно. Это сделано якобы для соблюдения личных прав граждан.
Услышав это, судья Романенков Н.С. задал вопрос представителю ЦИК: «Зачем тогда нужна видеосъёмка, с помощью которой невозможно идентифицировать личность нарушителя?»
Таким образом, ретивость государственных чиновников не только значительно увеличила степень нелегитимности предстоящих выборов, но и подготовила условия для злоупотреблений и фальсификаций на предстоящих выборах.



|