tt
bes oday
  Лучшее в блогах
Сюжеты Афиша
Посты дня Репортажи дня Тексты дня Видео дня Фото дня
Блогеры против: Мегафон
7.03 число просмотров 32309 число записей 86
 
Блогеры против: "Альфа-банк"
17.02 число просмотров 13800 число записей 22
 
Блогеры против: Победа
23.01 число просмотров 8031 число записей 11
 
Блогеры против: Билайн
15.01 число просмотров 32073 число записей 85
 
Блогеры против: Аэрофлот
4.01 число просмотров 51669 число записей 115
 
все записи
Реклама
Ждите.
Эксперимент по электронному голосованию в 2019-м? Вы не шутите?
Эксперимент по электронному голосованию в 2019-м? Вы не шутите?
В СМИ начала обсуждаться идея провести на выборах в Мосгордуму 2019 года эксперимент по дистанционному электронному голосованию. Сначала об этом сказал Алексей Венедиктов на «Эхе Москвы», а затем написали «Ведомости».
В четверг должен был состояться круглый стол «Выборы депутатов Московской городской Думы в 2019 году. Эксперимент по электронному голосованию на блокчейн», но из-за «внезапного изменения обстоятельств» у основного докладчика, его перенесли на неопределенную дату.
Когда эти сообщения появились, у меня было впечатление, что это пустые разговоры. Я и сейчас не уверен, что это серьезно, а не просто отвлечение от реальных проблем. Но меня уверяют, что вполне серьезно.
Ну, если серьезно, то я категорически против. По целому ряду причин, речь о которых пойдет дальше.
1. Вопрос требует не только технической, но и юридической проработки. Что там с технической проработкой, я пока не знаю. К тому же я в этом не специалист, пусть о технической стороне вопроса судят другие.
А вот с юридической стороны я могу сказать. Проведение электронного голосования требует достаточно серьезных изменений федерального закона. Весь порядок голосовании и подсчета голосов совсем другой.
Я, правда, подозреваю, что инициаторы могут пойти по хитрому пути, внеся в закон две строчки и отдав все регулирование на откуп избиркомовских инструкций. Но если в некоторых случаях такой путь допустим (хотя и не оптимален), то это не тот случай. Здесь слишком серьезная ситуация, и закон должен содержать хотя бы минимальные гарантии честного голосования и подсчета голосов.
Точно так же недопустимо будет внести изменения только в московский закон. Нет, тут уж без правки федерального закона не обойтись.
А для внесения изменений в федеральный закон поезд почти ушел. На это нужно в лучшем случае месяца три – когда закон касается совместных полномочий Федерации и субъектов.
До сих пор никакого законопроекта нам никто не показал. Подозреваю, что его еще нет. Вопрос не обсуждался ни на Научно-экспертном совете при ЦИК, ни на рабочей группе при АП.
Даже если в ближайшие дни законопроект появится, принимать такое серьезное решение в такой дикой спешке?
И при этом надеяться, что к новшеству будет доверие?
2. Судя по публикациям, речь идет о проведении эксперимента в одном отдельно взятом одномандатном избирательном округе. Это, с моей точки зрения, абсолютно недопустимо. На выборах в один представительный орган у всех избирателей должны быть одинаковые права. Возможность электронного голосования – это существенное изменения в реализации активного избирательного права. Оно не может касаться избирателей только одного округа.
3. Конечно, заманчиво «быть впереди планеты всей», но иногда стоит оглянуться, туда ли идем. Пока даже в самых развитых странах к идее дистанционного электронного голосования относятся с недоверием. Эстония не показатель.
При этом у нас в стране уже есть некоторый опыт проведения дистанционного электронного голосования – на внутрипартийных выборах, в частности, на праймериз «Единой России». И почти во всех случаях такие эксперименты сопровождались скандалами, обвинениями в манипуляциях. Пока я не видел, чтобы этот уже существующий опыт подвергся серьезному анализу.
4. У любого удаленного голосования, хоть с использованием современной техники (Интернет, мобильная связь), хоть с использованием дедовских технологий (голосование по почте) есть один очень серьезный и, я подозреваю, неустранимый дефект. Это отсутствие гарантий свободы волеизъявления.
Возможно, в некоторых странах это не страшно. В Германии голосование по почте широко распространено. И пока оно не приводило к серьезным скандалам. Хотя мы беседовали с уполномоченным по выборам по Берлину г-жой Михаэлис, и она была озабочена высоким уровнем почтового голосования. Там есть возможность отдельно подсчитать результаты такого голосования. И мы проверяли по Берлину на последних выборах в бундестаг. Результаты действительно отличались. Так, ХДС получила на обычных участках 21,0%, а на почтовых 26,2%. «Альтернатива для Германии», напротив, на обычных участках получила больше (13,6% против 9,1%). Но это все же пока в пределах разумного. Как немцы будут реагировать, если разрыв увеличится, неясно.
Но у нас очевидно все будет иначе – что с почтой, что с дистанционным электронным голосованием. Ведь у нас одна из главных проблем, о которой мы последнее время много говорим – это принуждение избирателей к участию в голосовании. Принуждение подчиненных по работе (при отсутствии настоящих профсоюзов, которые могли бы с этим бороться), принуждение студентов.
И дистанционное голосование открывает широкие перспективы не только для принуждения, но и для контроля за волеизъявлением – то, что достаточно затруднительно при обычном голосовании. И никто не будет знать о таком контроле.
А ведь помимо административного воздействия возможна еще и банальная покупка голосов. Которая при дистанционном голосовании становится весьма эффективной – опять-таки из-за возможности контроля за волеизъявлением.
5. Пример КОИБов весьма показателен. С ними произошло то, что мы когда-то предсказывали. Пока их использовали в экспериментальном порядке в небольшом масштабе, все было нормально. Они считали точнее людей. Но когда применение КОИБов стало массовым, стали возникать проблемы. Точнее, появились технологии манипуляций.
Это означает, что даже успех эксперимента еще ничего не гарантирует. Нужно заранее закладывать надежные гарантии.
6. Когда в качестве аргумента приводят электронный банкинг, нужно четко понимать разницу. Я об этом уже писал, но стоит повториться. Есть два момента.
Первое. У нас сотни банков, которые конкурируют за клиентов. И мы выбираем тот банк, которому доверяем. А банки заинтересованы в том, чтобы все было чисто. Если будут какие-то сбои, они потеряют клиентов.
Второе. Мы можем контролировать деньги на карточке и производимые операции. Для этого у нас есть чеки банкоматов, смс-оповещения и Интернет-банкинг.
В отличие от ситуации с банковской карточкой, у нас нет и не может быть уверенности, что организаторы выборов заинтересованы в их чистоте. Сколько бы мы ни слышали деклараций, мы видим, насколько представители власти заинтересованы в победе определенного кандидата и определенной партии. И мы видим, что в стремлении помочь победить своему протеже их может остановить только эффективный контроль.
А вот с контролем проблемы. В отличие от ситуации с банковской карточкой у нас нет возможности проследить судьбу своего голоса. Впрочем, некоторые айтишники пытаются решить эту проблему. Увы, есть железный закон: либо возможность избирателя отследить судьбу своего голоса, либо тайна голосования. Если у избирателя остается какой-то след его голоса, с этим следом может ознакомиться и кто-то другой.
7. У меня давно сложилось понимание того, что практически любые меры защиты от манипуляций эффективны только против внешних сил. Если в манипуляциях задействованы внутренние силы (то есть члены избирательных комиссий), эти меры не срабатывают. Приморский пример с КОИБами – хорошая иллюстрация.
Здесь эффективен только взаимный контроль внутри комиссии. Поэтому без формирования избирательных комиссий, которым можно доверять, от манипуляций не избавиться. А в этом направлении пока ничего не выходит.
Но при голосовании с помощью технических средств появляется еще одна внутренняя сила – та служба, которая поставляет технику и обеспечивает ее эксплуатацию. Как ее контролировать – отдельная проблема.
8. А теперь – главное. Приморье продемонстрировало еще один важный момент. Важнее всего – наличие кандидатов, которые реально борются за победу. Иными словами, ключевой вопрос наших выборов – наличие реальной конкуренции. Вот об этом надо в первую очередь заботиться.
Можно, конечно, все делать параллельно: и о конкуренции заботиться, и развивать цифровые технологии. Но когда о конкуренции забывают, а делают упор на техничке – это явное отвлечение внимания от главных проблем.
Я уже не раз в последние месяцы поднимал вопрос о необходимости срочных изменений федерального законодательства, касающихся правил регистрации. Для губернаторских выборов – это пресловутый муниципальный фильтр. Но это не единственная проблема, и недавно нам об этом было напоминание, которое большинство из нас пропустило. Когда приморский крайизбирком отказывал в регистрации Андрею Ищенко, он ведь забраковал у него не только подписи депутатов, но и подписи избирателей. Тем самым мы вновь убедились, что фильтр в виде подписей избирателей почти такой же неадекватный, как и муниципальный фильтр.
И если наших журналистов и общественников волнуют предстоящие выборы в Мосгордуму, они должны думать в первую очередь о том, чтобы на них была обеспечена конкуренция. А здесь пока главное препятствие – требование сбора подписей в количестве 3% от числа избирателей округа, совершенно драконовская норма. Плюс драконовские правила проверки подписей, в частности, допустимая доля брака 10%.
Поэтому надо в первую очередь бороться за изменение этих норм. Они записаны в федеральном законе, так что нужны изменения федерального закона. Но проект таких изменений уже готов. Его, конечно, надо внести в Думу, но это даже не полдела. Главное – добиться его оперативного принятия. Время еще есть, хотя оно стремительно уходит.
Но я уверен, что надо сейчас добиваться именно этого. А электронное голосование можно пока неспешно обсуждать, но не акцентировать на нем внимание. Уверен, что это не вопрос сегодняшнего дня.
Обсудить в блоге автора
Пост гнева. Жажду крови и максимальной огласки
  
Пост гнева. Жажду крови и максимальной огласки Третью неделю нашу сеть проверяют плановой проверкой Роспотребнадзора. Три недели. Каждый день. Во все наши Кафе приходят тётеньки, которые защищают вас от нас
 
"И так сойдет!"
  
"И так сойдет!" В России назначают целого главу региона, хотя его фактически поймали за руку на подлоге! Бесстыдство феноменальное. Я одного не пойму: он Путину проплатил, что ли?
 
Новый женский интернат на 400 мест?
  
Новый женский интернат на 400 мест? Господи, как я мечтаю, чтобы каждый, каждый, кто приложил руку к этим решениям, оказался бритый под машинку, на ссаном матрасе, запертый на этаже, среди людей одного с тобой пола, которых ты себе не выбирал в сожители, в этой гребаной серой одежде, без зубов
 
Это уже всё было
  
Это уже всё было На самом деле Путин подписал не новые скандальные (и антиконституционные) законы о фейковых новостях и оскорблении власти, а восстановил старые советские
 
Вчера проводили Игоря Малашенко
  
Вчера проводили Игоря Малашенко На прощание пришло от силы человек 50. В основном -какие-то дядьки в длинных чёрных кашемировых пальто
 
все записи
Стечение обстоятельств? Не думаю!
  
Стечение обстоятельств? Не думаю! Сегодня утром правоохранительными органами была задержана Дарья Паничева – начальник научного отдела Кроноцкого заповедника, по совершенно абсурдному обвинению
 
Они не могли оставить его в живых
  
Они не могли оставить его в живых Боря был счастливее их всех. И тех что с деньгами и тех что с властью. И даже тех, кто имеет и то и другое. И это, конечно, ужасно их раздражало. Именно это
 
Бентли, дворцы, убийства. Как устроен Северный Кавказ
  
Бентли, дворцы, убийства. Как устроен Северный Кавказ Карачаево-Черкесскую республику разворовали буквально 2-3 клана, пара десятков родственников и друзей. Они разворовали вообще все подчистую и причем достаточно давно. А теперь они наслаждаются разворованным и живут такой жизнью, которая и по московским меркам шокирует
 
" Генеральная репетиция передачи власти в России проходит сегодня в Астане. Дата российской премьеры пока не объявлена. "
" Не все автократии одинаковы. Кто то умеет уходить вовремя , а кто то нет. "
" Салтыков-Щедрин был бы в наше время политзаключённым. Спасибо Госдуме. "
" Какой-то браудер номер два вдруг образовался на "внутреннем рынке арестов". (разгром Baring Vostok). "
" Магнитогорск. Есть -хоккейная команда с миллионными контрактами в $. Есть -9 челов из списка Форбс. Нет -нормальной детской больницы. "
" Народ уже острит безжалостно: Пушкин наше svo. "
все записи

Не бойся, умирать не так страшно
 
Не бойся, умирать не так страшно Илья Жегулев рассказывает историю Орхана Джемаля, убитого в ЦАР
"Нас гнали как стадо": в центре Москвы едва не случилась новая Ходынка
 
"Нас гнали как стадо": в центре Москвы едва не случилась новая Ходынка Вечером 3 января с Большой Дмитровки, от Театра им. Станиславского, до ближайшего метро ( им оказалась станция Лубянка) мы добирались ровно полтора часа. Добирались – это не совсем точно сказано. Толпа, согнанная полицией на тротуар, несла нас в дикой давке по соляной жиже в неизвестном направлении.
все записи
Дуэль с Навальным
Дуэль с Навальным
Глава Нацгвардии Виктор Золотов опубликовал видеообращение к Алексею Навальному в связи с его расследованием цен на закупки продуктов для ведомства. Золотов вызвал Навального на дуэль и пообещал сделать из него «отбивную»
все записи
Свидетели Путина
Свидетели Путина
В интернете выложен фильм Виталия Манского "Свидетели Путина". Фильм посвящен периоду прихода Владимира Путина во власть.
все записи
Прощай, Децл!
Прощай, Децл!
В возрасте 35 лет умер рэпер Кирилл Толмацкий (Децл). Причиной стала остановка сердца. Музыканту стало плохо после концерта в Ижевске, он умер около часа ночи 3 февраля в кафе Posh на улице Карла Маркса в центре города.
все записи
Убитые журналисты
Убитые журналисты
РИА ФАН опубликовало переписку погибших журналистов Орхана Джемаля, Кирилла Радченко и Александра Расторгуева с Центром управления расследованиями, по заданию которого они отправились в ЦАР
все записи
Памяти Войновича
Памяти Войновича
В возрасте 85 лет умер писатель Владимир Войнович, автор романа о Чонкине и антиутопии «Москва-2042»
все записи
BestToday
АПН Северо-Запад Новая газета
Правда Беслана Election2012