Расскажу все по порядку.

В мае этого года были объявлены 6 аукционов на ремонт вестибюлей станций московского метро. Общая стоимость контрактов - 3,9 млрд рублей. Ремонт должен идти на следующих станциях:

Об этих торгах я много писала. Потому что это один из вопиющих случаев коррупции. Чтобы на аукционы не пришли случайные компании, конкуренция в них была жестко ограничена, фильтр могли пройти только “свои”.

Жулики из метрополитена делали это, во-первых, через завышенные и слишком жесткие требования к компаниям-участникам. Уже после проведения аукционов антимонопольная служба признала, что требования к участникам были “заточенные” и вели к неправомерному ограничению конкуренции.

Во-вторых, чтобы компании-претенденты не имели полного понимания, что им нужно будет делать после заключения контракта, в составе документации отсутствовала проектно-сметная документация для ведения строительных работ. Это серьезное нарушение, потому что именно в этом документе подробно объясняется, что и как нужно будет делать строителям. Получается, что независимые и не имеющие инсайдов компании попросту не могли принять участие в аукционе и предложить свою цену выполнения работ. Об этом нарушении подробнее писала ранее. Я даже ходила в антимонопольную службу и пыталась отбить это нарушение через формальную процедуру, но ФАС России игнорируя свою же собственную практику мне отказало.

В-третьих, чтобы совсем уж наверняка не осталось несогласованных претендентов, жулики из метрополитена установили заранее нереальный срок выполнения работ - не позднее 100 дней с момента подписания контракта.

То есть по каждому контракту строительство на сотни миллионов рублей должны были провести всего за 3 месяца. То, что срок был нереальный, в последствии подтвердилось на практике.

В итоге все 6 контрактов были получены без реальной конкуренции малоизвестными компаниями, работавшие раньше на подрядах РЖД. Заявки других компаний отклонялись как раз из-за тех дискриминационных условий, позже признанных ФАС России незаконными:

Но коррупция и ограничение конкуренции, про которые я так много пишу, это лишь вершина айсберга. Контракт, заключенный со своей компанией, без конкуренции, приводит к плохому качеству выполненых работ или к тому, что такие работы вообще не делаются.

Так и получилось. Сроки окончания работ по всем шести контрактам истекли еще 3 сентября. Но к этой дате ни одни контракт так и не был полностью исполнен.

При том, что за просрочку исполнения контракта, установлена пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки, московский метрополитен не предъявил требования об уплате неустойки к компаниям-нарушителям.

Более того! Спустя полтора месяца после наступления сроков сдачи всех работ, метрополитен заключил дополнительные соглашения (15 и 23 октября) о продлении сроков выполнения работ по всем 6 контрактам. Получается, руководство метрополитена закрыло глаза на просрочку выполнения работ и простило долг в размере 169 888 284,64 рублей своим подрядчикам! Сами сроки работ при этом были продлены по всем контрактам до 21 ноября 2015 года.

Само продление сроков выполнения работ - не вполне порядочная штука. По закону о закупках госорганов продлять сроки по госконтрактам строго запрещено, но метрополитен проводил закупки по другому закону, где такого запрета нет. Почему такую штуку запрещают проводить госорганам? Все просто - сроки являются существенным условием аукциона, на котором разыгрывается госконтракт. От них часто зависит, будет ли компания участвовать в аукционе или нет. Получается, жулики вынудили другие компании сняться с аукциона через нереальные сроки выполнения работ, а пришедшим подрядчикам все нарушения простили.

Но дальше - больше. Строители не только не уложились в первоначальный 100-дневный срок выполнения работ, но и нарушили сроки работ по дополнительному соглашению. Последняя дата выполнения работ по доп. соглашениям, заключенным по всем контрактам, - 21 ноября 2015 года.

Я попросила своих читателей в твиттере ответить, ведутся ли работы в настоящее время. В ответ получила шквал сообщений, подтверждающих до сих пор ведущийся ремонт по всем шести контрактам.

И как вишенка на торте: в декабре этого года к вышеназванным договорам были подписаны дополнительные соглашения, которые дают право заказчику выплатить аванс подрядчикам в размере 20% от цены договора. Ну что сказать, щедрО!

И еще немного о конфликте интересов.

Критерии, которые были установлены в документации аукционов, позволяли пройти только тем компаниям, кто уже получал заказы у метро или (внимание!) РЖД. Действующий руководитель метрополитена - Дмитрий Пегов - сам выходец из структур РЖД. Метрополитен как ГУП города Москвы непосредственно подчиняется Департаменту транспорта города Москвы, который возглавляет Максим Ликсутов, также выходец из структур РЖД. В общем, все в семью...

Если метрополитен не хочет наказывать подрядчиков и применять штрафные санкции, то это должны сделать другие госорганы. Иначе зачем вообще они нужны?

Сейчас я отправила заявления в прокуратуру и правовое управление мэрии Москвы с требованием разобраться в ситуации, взыскать неустойку с компаний-подрядчиков и вообще проверить ход выполнения работ.

Не стоит забывать, что все расходы метрополитена компенсируются за счет доходов, большая часть которых получается не за счет рекламы или чего-то еще, а за счет платы за проезд. То есть вот такие многомиллионные контракты, которые потом не выполняются месяцами, - это повышенная нагрузка на бюджет метрополитена, который будет восполняться потом за счет нас.

Поэтому завершить этот пост хочется отличной новостью: