Мы в ФБК внимательно следим за такими расследованиями, часто там всплывают интересные отмывочные схемы и забавные детали того, как чиновники воруют наши деньги. Вот, например, из недавнего расследования о Hewlett-Packard и откатах при закупке компьютеров для генпрокуратуры:

Деньги были потрачены на отдых российского чиновника, в том числе гостиничный счет на 108 тысяч евро.

Обычно Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) публикует какие-то детали замысловатых схем с кучей агентов, подрядчиков и субподрячиков. В случае компании Био-Рад все оказалось до неприличного просто и прозаично. Азы откатов на госзакупках, повседневная коррупция.

На протяжении 5 лет, с 2005 до 2010 год, компания Био-Рад выигрывала тендеры и поставляла диагностическое оборудование в различные медицинские учреждения Минздрава РФ. Только вместо того, чтобы нормально участвовать в конкурсе и честно выигрывать эти подряды, компания платила от 15% до 30% «комиссий» трем фирмам-однодневкам, зарегистрированными в Великобритании, Белизе и Панаме.

Менеджеры Био-Рад эти регулярные платежи «прятали» в отчетности и выдавали их то за услуги по установке, то за услуги по дистрибуции, то за рекламу, то за тренинги.

Расследование SEC установило, что все три фирмы-однодневки не имели возможности предоставлять вообще никакие услуги - у них не было ни офисов, ни сотрудников, да и аффилированы они с одним и тем же человеком. Деньги выплачивались на банковские счета в Литве и Латвии, и часть их уходила чиновникам Минздрава в виде взяток, дабы обеспечить победу в конкурсе. Вот вообще прекрасный момент:

"Один из российских Агентов использовал "липовый" адрес в Москве, по которому на самом деле расположено здание российского министерства"

Жулики не заморочивались до такой степени, что даже подставной офис в Москве зарегистрировали по адресу какого-то министерского здания.

Любителям визуализации:

Нужно так. Госзакупка честного министерства.

Сделали так. Госзакупка Минздрава.

Ни перепродажи никакой, ни раздувания стоимости, ни многослойных офшоров. Владимир Иванович Якунин со своей офшорной империей смеется над топорностью министерства.

За 5 лет сумели увести $4.6 миллиона при общих контрактах на $38.6 миллионов, 12% то бишь. Видимо, это и есть тот «стандартный макроэкономический коррупционный процент», о котором рассказывал Потанин.

Интересно вот что. Мы всё читаем и читаем про эти разоблачения, американский закон FCPA(Foreign Corrupt Practices Act) хоть медленно, но делает свое дело. Компании извиняются, тонны пепла высыпаны на головы, заплачены миллиарды штрафов. Но это все там, а у нас ничего не происходит.

Вот посмотрите. Ниже рейтинг самых крупных FCPA кейсов с точки зрения компенсации, выплаченной компания в Комиссию по ценным бумагам (это лишь часть общей суммы штрафа):

Рейтинг взят отсюда

В этот рейтинг на 10-е место врывается Био-Рад, c выплаченными $40.7 млн из общего штрафа $55 млн. Смотреть интересно именно на эти суммы, потому что это не просто абстрактный штраф какой-то за факт злодеяния, это именно возврат незаконно полученного дохода в казну.

Посмотрим внимательно, чиновникам из каких стран эти компании давали взятки:

Сумма возвращенных в казну денег

В 5 из 12 самых крупных случаев подкупа иностранных чиновников — подкупали именно российского чиновника. Нервно дышит нам в спину в этом рейтинге Нигерия, чиновники из других стран очевидно менее сговорчивы.

Только из-за этих 5 случаев американский бюджет пополнился на $1.2 млрд. То есть распилили у нас, обманули у нас, а деньги возвращают американскому налогоплательщику. Было много извинений от глав этих компаний, были увольнения по всех офисах, в Германии дажеарестовали сотрудников HP, причастных к схеме с Генпрокураторой РФ.

У нас же не происходит ни-че-го. Заключения иностранных судов — есть. Признательные показания сотрудников этих компаний — есть. Правоохранительным органам США известны имена и фамили всех фигурантов, должны были быть отправлены уведомления, наверняка же российским следственным органам и сотрудничать в расследовании предлагали.

Вот такие шикарные комментарии по взяткам Био-Рада были получены BBC от Минздрава:

Как заявил агентству пресс-секретарь Минздрава Олег Сагалай, «речь в данном решении идет о периоде с 2005 по 2010 год, когда Минздрава РФ в его нынешнем виде не существовало, а функции федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения принадлежали Минздравсоцразвития России».
http://www.bbc.co.uk/russian/b...

Нам в ФБК такая ситуация очень надоела. Возможно, вы помните, что я довольно много занимался "делом Даймлера", а сейчас мы хотим подойти комплексно. Мы сформулировали вопросы, на которые необходимо получить ответ, и отправляем их запросами (депутатским в том числе) в прокуратуру. И всех, а особенно журналистов, призываем эти вопросы задавать настойчиво и до того момента, пока на них не будут получены исчерпывающие ответы.

• Были ли возбуждены уголовные дела на основании информации о коррупционных преступлениях и результатов расследований, опубликованных Комиссией по ценным бумагам США? Были ли предприняты какие-либо другие действия?
• Были ли предъявлены обвинения каким-либо российским гражданам, включая государственных служащих, по результатам расследований, проведенных российскими правоохранительными органами?
• Какое наказание понесли российские граждане, включая государственных служащих, если были предъявлены обвинения по результатам расследований, проведенных российским правоохранительными органами?
• Получали ли российские правоохранительные органы запросы на предоставление информации или на оказание какой-либо помощи в расследованиях, проводимых иностранными службами?
• Осуществлялось ли взаимодействие между иностранными службами и российскими правоохранительными органами при проведении расследований?

Ну и не забываем - чиновники, которые не могут объяснить происхождение своего богатства, как правило, не могут это сделать именно из-за таких схем. Вот на таких Био-Радах, Пфайзерах и Даймлерах госслужащие «зарабатывают» себе на дачи, часы и отдых в гостинице за 108 тысяч евро. Голосуйте на РОИ, пусть объясняют.

П.С. Через 3 дня после публикации материала о деле Био-Рад, министр здравоохранения Вьетнама, страны, где компания также была уличена во взятках, просит прокуратуру немедленно открыть расследование, а американскую сторону поделиться информацией о нарушениях.

Ссылка

Государственные больницы Вьетнама, сотрудничающие с Био-Радом, потребовали составить полный список всех закупаемых медикаментов с 2005 года и предоставить все соответствующие документы в течение одной недели.

Министр здравоохранения России молчит. Наверное, думает на куда деньги перепрятать.