Законопроект (с отдельными положениями которого своих читателей знакомит газета «Взгляд»), в котором называются конкретные суммы заработка полицейских, должен поступить на рассмотрение Госдумы к июлю, а его действие может начаться с 1 января 2012 года. Напомним, что именно к этому времени закон «О полиции» окончательно вступит в силу.

Как следует из проекта закона «О денежном довольствии», зарплаты рядовых сотрудников правопорядка и младших офицеров увеличатся в три раза. Их оклады хоть и вырастут, но по-прежнему останутся невысокими. Основное увеличение будет достигнуто за счет надбавок и премий.

Согласно законопроекту, сотрудники полиции будут получать ежемесячные надбавки к должностному окладу, за квалификационное звание, службу в особых условиях, работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности» и документами под грифом «совершенно секретно» и секретной информацией.

При этом стимулирующие надбавки за выслугу лет уменьшатся по сравнению с нынешними показателями. Полицейским, отработавшим в МВД менее двух лет, доплата за выслугу, согласно законопроекту, не полагается (по действующим правилам, отслужившие от полугода до одного года, получают дополнительно 5%, от одного года до двух лет — 10%). Стражи порядка со стажем от двух до пяти лет получат 10% от денежного содержания (сейчас 25%). Тем, кто поработал от пяти до десяти лет, прибавят 15%, от 10 до 15 — 20%, от 15 до 20 лет — 30%, свыше 25 лет — 40%. По старым правилам ветераны, отработавшие в органах более четверти века, имеют право на надбавку в размере 70% от денежного довольствия. Ниже нынешних могут оказаться и прописанные в новом законе единовременные денежные вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей по итогам календарного года. Сейчас премия не может в сумме составлять менее трех окладов, а после принятия закона она, напротив, не сможет превышать трех окладов.

С учетом всех этих нововведений ежемесячный доход лейтенанта полиции (которым в ходе реформы стали мерить будущую степень благополучия органов внутренних дел) в сумме будет составлять не менее 30 тыс. рублей. Эта цифра составляется из должностного оклада в 14 тыс. рублей и 7 тыс. рублей по званию. К ним прибавляются по 10% надбавки за выслугу лет и классность и 20% за секретность. С учетом надбавок за особые условия службы и дополнительных ежегодных премий общая сумма постепенно приблизится к 45 тыс. рублей, обещанных ранее министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым.

Что касается самого главы ведомства, то в соответствии с законопроектом его должностной оклад составит 75 тыс. рублей, а общее официальное жалование — 147 тыс. рублей.

В законопроекте также предлагается застраховать всех сотрудников МВД на случай увечий и гибели при исполнении служебных обязанностей. Например, суммы выплат по инвалидности будут достигать 1,5 млн рублей. Вышедшие на пенсию сотрудники внутренних органов также не обойдены вниманием авторов документа. Однако повышение пенсионных выплат в зависимости от денежного довольствия полицейских предлагается ввести только с 1 января 2013 года. Увеличение начнется с 75% денежного довольствия полицейских и может возрасти до 100%.

Для защиты интересов сотрудников полиции в законе предусмотрены суммы денежного довольствия, которые будут регулярно индексироваться с учетом годовой инфляции. Кроме того, в документе впервые в отечественной практике предлагается установить привязку денежного довольствия полицейских к окладам госслужащих, чтобы они повышались пропорционально.

Однако большинство сотрудников органов внутренних дел ждут от реформирования системы МВД решения своей самой насущной проблемы — обеспечения жилплощадью. По словам депутата Государственной думы РФ генерал-майора милиции Татьяны Москальковой, сегодня сотрудники правоохранительного ведомства вообще не имеют прав на социальное жилье. Более того, они даже не могут встать в очередь на его получение, так как это могут сделать только малоимущие. А милиционеры-полицейские, чьи доходы превышают 5 тыс. рублей в месяц, таковыми не признаются.

В связи с этим ключевым нововведением закона является норма о закрепляемом за полицейскими праве на жилье. Для этого предлагается создать особый жилищный фонд. Вместе с тем претендовать на квартиру или дом смогут не все, а только те сотрудники органов правопорядка, кто признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В этом случае им и членам их семьи может быть предоставлено жилье по договору социального найма либо выплачена единовременная компенсация на покупку недвижимости.

Шанс на жилье получат и те из полицейских, кто прослужил в органах внутренних дел не менее десяти лет и не имеет своей отдельной квартиры. Они будут иметь право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья. Социальная выплата будет рассчитываться исходя из того, что каждый член семьи сотрудника МВД должен иметь не менее 33 кв. м общей площади.

«Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику, в случае если он уже не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживает в аварийном жилье, в коммуналке, в общежитии или в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе двух семей и более», — отмечается в законопроекте. Но, чтобы право на единовременную выплату не осталось только на бумаге, необходимо разработать порядок ее выдачи. Ведь в ушедшем в прошлое законе «О милиции» за стражами порядка также закреплялось право на выплаты, однако никто никогда их не получал.

Отметим, что вместе с этим законом в ближайшее время планируется принять еще несколько документов, дополняющих вступивший в силу закон «О полиции». Эти документы детализируют отношения внутри Министерства внутренних дел. В проекте одного из них, «О службе в органах внутренних дел РФ», оговариваются как обязанности сотрудника полиции, так и основания для его увольнения. Впервые таким основанием может стать отказ от поездок в горячие точки, общение с прессой или неудача при переаттестации. Также полицейским запрещается участвовать в забастовках, заниматься коммерческой деятельностью, агитировать за политические партии и движения, уклоняться от выполнения приказов, которые подвергают опасности их жизнь и здоровье.

В обязанности сотрудников полиции входит пункт об обязательном прохождении медосмотра раз в год. Именно медицинские показатели могут стать основной причиной объявленного ранее сокращения численности органов правопорядка на 17%, так как многие полицейские (особенно те, кому больше 45 лет) просто не смогут пройти жесткий медицинский отбор.

В законопроекте также уточняются права полицейских на получение дополнительных отпусков и выходных дней. В одной из статей документа подробно прописываются требования к поведению сотрудников МВД, как на работе, так и в свободное время, в том числе в отпуске. Так, полицейский обязан «заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при исполнении должностных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти».