Слишком подробный и тщательно выписанный по смыслам текст для того, чтобы оказаться банальным "набросом" или "сливом". С учетом того, что тема модернизации (даже в ее экономическом смысле) задвинута в очень дальний угол, вряд ли сам Владислав Юрьевич так уж и горит желанием возвращаться в Кремль в этой роли. Поэтому у этого текста то же предназначение, что и у интервью с отцом Суркова.